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鹿城区现代物流业发展三年行动计划(2014-2016)
2016/1/22 17:34:45     来源:温州市鹿城区人民政府办公室     作者/编辑:浙江物流网
根据《温州市现代物流业发展规划(2014-2020)》精神,为加快鹿城区现代物流业发展,明确2014-2016年工作重点,落实职责分工,完善工作机制,特制定本行动计划。
  一、总体要求
  (一)基本思路。紧抓浙江省推进“大物流”建设和温州建设现代化国际性大都市的契机,依托航空、铁路、公路等现代综合交通枢纽和网络,以道路物流、专业市场和产业集群物流、城乡配送和快递物流为发展重点,以降低物流成本、提高物流效率为核心,完善基础设施、加快物流园区建设,大力培育物流领军企业,发展壮大特色物流,以产业联动提升产业集聚区生产物流服务能力,以公共配送提升城乡居民消费物流服务能力,全面提升我区物流业专业化、社会化和信息化水平。
  (二)发展目标。通过三年工作,实施六大行动,完成门前山物流园区招商并开工建设,培育提升双屿仓储物流中心和鹿城仓储基地。培育和引进一批具有国内较大影响力的第三方物流和供应链集成服务品牌,到2016年新引进和培育3A级物流企业1至3家,全区规模以上物流企业达到20家。推进1家以上企业开展物流标准化建设,引导推进智慧物流建设,培育或引进一批物流软件开发商和物流设备服务商,提升物流企业总体信息化水平。
  二、主要任务
  (一)实施物流平台搭建行动。明确各平台功能布局、交通组织和建设时序,研究制定平台招商和准入机制,控制入驻项目的质量和选址,确保物流平台规划功能的实现。加快推进门前山物流园土地征收工作,加大招商引资力度,完成土地招拍挂;加快推进中通快递浙南中心项目实施,2016年前完成园区建设,建成集合现代物流、电子商务、快递和综合物流信息平台为一体的现代综合物流园。2015年前完成仰义后京物流中心和仰义前京临时物流周转基地建设,作为物流过渡用地。
  (二)实施物流企业培育行动。发挥物流园区资源要素优势和集聚效应,加强政策引导,推动物流企业入驻园区发展。鼓励具有一定规模的运输、仓储、货代等物流企业通过扩大经营、延伸服务领域、与大企业结成战略联盟等方式,加速向现代物流企业转型,重点推进鹿城物流有限公司的组建;鼓励中小型物流企业积极为大企业配套,开展专业化特色服务,满足多样化物流需求。完善重点物流企业联系制度,出台A级以上物流企业扶持政策,发挥协会作用,全面推广A级以上物流企业评选工作。到2016年引进和培育3A级物流企业1至3家,规模以上物流企业达到20家。
  (三)实施产业联动试点行动。积极推进物流业与制造业、商贸业联动发展,重点围绕鞋革制品、服装制造、装备制造、商贸等主要产业,大力培育生产服务型物流业,加强产业协调,导入现代物流,形成相互渗透、联动发展的格局。鼓励企业开展物流业剥离和服务外包。开展分离发展物流业试点工作,重点支持我区大型鞋企对物流环节实行外包,促进企业内部物流社会化。重点支持国有企业、大型民营企业改造现有业务流程,组建独立运作、独立核算、具有行业特色的第三方物流企业,面向同类企业开展物流服务。指导帮助企业申报国家、省级联动发展示范企业,争取优惠政策。
  (四)实施智慧物流建设行动。强化物流智能配置,整合我区现有物流资源,积极嫁接市公共物流信息平台,将物联网、与现有的互联网连接起来,打造实用高效传感网的物流综合信息服务平台,2016年年底前逐步完成智慧物流网建设。以重点物流企业为突破口,鼓励企业加快内部信息化建设。积极推广交通运输通用物流软件或信息平台,推动物流企业与供应链上下游企业间信息标准统一和系统对接。运用先进技术以及电子商务的信息集中处理整合能力,对传统物流企业进行改造升级,不断增强鹿城物流企业的核心竞争力。
  (五)实施物流发展保障行动。充分依托辖区内商业银行和典当行、担保公司等民间金融机构集聚的优势,大力发展物流金融业务,通过第三方物流企业和金融机构合作,帮助物流中小企业开展企业融资服务,其资金运作包括发生在物流过程中的各种存款、贷款、投资、信托、租赁、抵押、贴现、保险、有价证券发行与交易,以及金融机构所办理的各类涉及物流业的中间业务等;积极引进专业从事物流金融业务的公司,率先开拓物流金融业务,抢占温州市物流金融业务市场。
  (六)实施物流标准化建设行动。加强物流标准化应用。组织实施一批对物流产业发展和服务水平提升有重大影响的物流标准,加快对现有仓储、转运设施和运输工具的标准化改造,做好国家标准在物流园区和物流企业中的推广运用工作。加强物流新技术应用。完善物品编码体系,扩大电子标签应用范围;加大对射频识别、货物跟踪和快速分拣技术的研发力度,促进移动物流信息服务技术的推广使用;加强物流装备产品的研发应用,推动物流新技术的产业化。
  三、保障措施
  (一)强化组织领导。组建鹿城区现代物流业发展专项工作组,常务副区长项伟胜任组长,区发改局、区交通运输局为主要牵头单位,区经信局、区科技局、区财政局、区人力社保局、区住建局、区城管与执法局、区交通运输局、区商务局、区统计局、区环保局、区安全监管局、区经合办、区审管办、区金融办、区市场监管局、区质监局、国土资源鹿城分局、规划鹿城分局等单位主要负责人为成员。区发改局、区交通运输局负责物流业相关规划、年度计划、扶持政策、园区项目等统筹协调工作,各成员单位负责物流业有关招商引资、行业企业发展、园区和重大项目建设等推进工作,配合做好物流业发展优惠政策的出台和落实工作。
  (二)优化政府服务。对认定的重点物流项目,简化审批程序、缩短时限、联审联检,提供一站式服务。研究制定激励各级发展物流业的措施,形成鲜明导向,营造推进现代物流业发展的浓烈氛围。建立物流业发展工作例会制度,通过定期召开物流例会,及时反映各单位在物流工作实施中遇到的问题,加强各部门的沟通和协调,及时研究、协调和解决物流发展中需要解决的问题,保障物流业项目的顺利实施和稳步发展。
  (三)加强用地保障。增加物流业年度用地指标,支持物流园区建设。推进门前山现代物流园区供地工作。梳理全区可用的物流用地,纳入鹿城区长期物流规划用地,合理安排出让时序。
  (四)突出招商引资。创新招商方式,坚持政府引导、企业主体,开展以商招商、专题招商、重点招商等,抓好发展潜力大、成长性好的新兴优质物流项目,重点在快递、电子商务、第三方和第四方物流等领域,引进优质的全国性、跨国性物流企业来鹿城设立地区总部和转运、分拨、配送中心。完善物流招商项目推进机制,加强动态跟踪和协调服务,签约项目抓落地,落地项目抓开工,开工项目抓达产达效,确保物流招商工作取得实效。
  (五)实施人才战略。加强物流从业人员职业技能教育和在职培训,鼓励物流从业人员到高校、科研院所、成熟的物流企业学习,同时引进国内外物流园区标准化管理、物流供应链管理等方面的专业人才。积极推动企业与科研院所开展多种形式的合作,促进产学研有机结合,提高现代物流人才队伍的总体水平,提高从业人员素质,优化物流专业人才结构。
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